2014年,安徽省檢察機(jī)關(guān)反貪部門(mén)共立案?jìng)刹獒t(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件108件123人,其中院長(zhǎng)16人、副院長(zhǎng)6人,個(gè)別地市甚至出現(xiàn)絕大部分二甲以上公立醫(yī)院都有相關(guān)人員被查處的“塌方式
”腐敗。
多個(gè)縣級(jí)醫(yī)院院長(zhǎng)被查
據(jù)安徽省檢察院反貪局通報(bào)稱,被查處的醫(yī)院院長(zhǎng)包括阜陽(yáng)市人民醫(yī)院原院長(zhǎng)高學(xué)中、六安市人民醫(yī)院院長(zhǎng)朱德昌、蒙城縣中醫(yī)院院長(zhǎng)丁懷順等16人,多個(gè)縣級(jí)醫(yī)療“龍頭”單位的主要負(fù)責(zé)人被查。
院長(zhǎng)們主要通過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)“以權(quán)換錢(qián)”。第一個(gè)環(huán)節(jié)是藥品采購(gòu)。藥企為了能讓醫(yī)院多采購(gòu)自己的藥品或維持藥品集中供應(yīng)的優(yōu)勢(shì),或在臨床使用數(shù)量上壓過(guò)對(duì)手,就要給予醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人及院長(zhǎng)回扣。六安市人民醫(yī)院原院長(zhǎng)朱德昌收受賄賂后,直接與藥品配送企業(yè)續(xù)簽了三年的集中供應(yīng)協(xié)議,確保該家企業(yè)“獨(dú)霸”該院的藥品供應(yīng)。阜陽(yáng)市腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)劉華頂在擔(dān)任副院長(zhǎng)兼外科主任期間,有藥企找上門(mén)來(lái),要求增大一種名為氟尿嘧啶植入劑的藥物臨床使用量,事后按照每支60元總計(jì)支付給劉華頂回扣9萬(wàn)元。
第二個(gè)環(huán)節(jié)是醫(yī)療器材采購(gòu)。如某骨科醫(yī)用固定材料供應(yīng)商在中標(biāo)后,為了使醫(yī)院優(yōu)先、長(zhǎng)期使用其供給的骨科醫(yī)用固定材料,鞏固絕對(duì)銷售份額,先后多次送給臨泉縣人民醫(yī)院骨科主任、副院長(zhǎng)郭景理現(xiàn)金總計(jì)132萬(wàn)元、骨科副主任徐汝峰15萬(wàn)元。
第三個(gè)環(huán)節(jié)是基建工程。與藥品器械上“細(xì)水長(zhǎng)流”式的收受賄賂相比,院長(zhǎng)們?cè)卺t(yī)院基建工程方面的權(quán)力更大,“胃口”也更大。如丁懷順在任蒙城縣中醫(yī)院院長(zhǎng)期間,向安徽三寶鋼結(jié)構(gòu)有限公司法人宋偉告知蒙城中醫(yī)院準(zhǔn)備建住院部的信息,后宋偉送給丁懷順10萬(wàn)元,丁懷順許諾不經(jīng)招標(biāo)將工程交給宋偉的安徽三寶鋼結(jié)構(gòu)有限公司承建。六安市人民醫(yī)院原院長(zhǎng)朱德昌也是一次性受賄10萬(wàn)元,“內(nèi)定”了某承建商承包醫(yī)院外科醫(yī)技樓工程,招標(biāo)環(huán)節(jié)成為“走形式”。
院長(zhǎng)貪腐引發(fā)醫(yī)院“塌方”
檢察機(jī)關(guān)辦案人員稱,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪涉及的部門(mén)多、人員多,單個(gè)人員很難完成犯罪。上至局長(zhǎng)、院長(zhǎng),下至藥械科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、采購(gòu)員、醫(yī)務(wù)人員,往往查處一案牽出數(shù)案,查獲一人牽出數(shù)人甚至數(shù)十人,形成窩案串案。院長(zhǎng)貪腐,往往意味著這家醫(yī)院已經(jīng)從上到下“爛掉”。
如阜南縣人民醫(yī)院原院長(zhǎng)劉學(xué)武受賄金額巨大,他所管理的醫(yī)院不少中層干部和醫(yī)生也堂而皇之地收受回扣。據(jù)安徽省衛(wèi)計(jì)委監(jiān)察室通報(bào),該院骨科集體收受醫(yī)療器械回扣:該院原黨委委員、骨科主任冷志峰,收受供應(yīng)商給予的骨科器械回扣款91.07萬(wàn)元,并將回扣款按一定比例發(fā)放給王躍等七名醫(yī)生;財(cái)務(wù)科原科長(zhǎng)萬(wàn)軍,收受骨科器械回扣款7.7萬(wàn);器械科原科長(zhǎng)唐國(guó)鵬利用職務(wù)便利為他人謀取利益,收受他人錢(qián)款26.48萬(wàn)元。
不少院長(zhǎng)被行賄者“套牢”
據(jù)檢察機(jī)關(guān)公開(kāi)資料,16名落馬院長(zhǎng)的涉案金額巨大。如六安市人民醫(yī)院原院長(zhǎng)朱德昌在該院外科醫(yī)技樓、綜合門(mén)診樓工程及藥品集中采購(gòu)過(guò)程中非法收受相關(guān)人員賄賂共計(jì)279萬(wàn)元。朱德昌受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,一審被判處有期徒刑十年零六個(gè)月。阜南縣人民醫(yī)院原院長(zhǎng)劉學(xué)武更是涉嫌受賄上千萬(wàn)元。而知情人士稱,該院一年的業(yè)務(wù)純利潤(rùn)僅兩三億元。
基層醫(yī)院院長(zhǎng)“過(guò)手”的資金動(dòng)輒成百上千萬(wàn),一些藥品器械企業(yè)和建筑商為牟取巨額利益,行賄尺度越來(lái)越大,再加上監(jiān)管不力,不少院長(zhǎng)被行賄者“套牢”。
安徽省檢察院反貪局局長(zhǎng)陶芳德說(shuō),2014年4月起,安徽省檢察機(jī)關(guān)反貪部門(mén)組織開(kāi)展了查辦醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件專項(xiàng)行動(dòng),偵破了一批大案要案。不過(guò),除了檢察機(jī)關(guān)“風(fēng)暴式”的打擊,更重要的是,要讓醫(yī)院的公權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,破除由于資源緊缺和壟斷帶來(lái)的行業(yè)腐敗。
- 對(duì)癥檢查,查必要項(xiàng)目,提供規(guī)范檢查結(jié)果,拒絕虛假結(jié)果
- 對(duì)癥施術(shù),做必要治療,采用規(guī)范治療手段,拒絕過(guò)度治療
- 對(duì)癥開(kāi)方,用必要藥品,實(shí)施規(guī)范用藥標(biāo)準(zhǔn),拒絕盲目用藥
- 明確定價(jià),做惠民醫(yī)療,推行國(guó)家規(guī)范價(jià)格,拒絕高價(jià)醫(yī)療
- 崇尚醫(yī)德,以卓越服務(wù),執(zhí)行規(guī)范服務(wù)流程,拒絕天理漠視