12月4日,國家發(fā)改委發(fā)布的《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》提出,政府和社會資本合作(PPP)模式主要適用于政府負有提供責任又適宜市場化運作的醫(yī)療、旅游、教育培訓、健康養(yǎng)老等公共服務、基礎設施類項目。通過政社合作,政府將從公共產品的直接提供者轉變?yōu)樯鐣Y本的合作者以及PPP項目的監(jiān)管者。
《意見》明確,PPP模式是指政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率,通過特許經營、購買服務、股權合作等方式,與社會資本建立利益共享、風險分擔及長期合作關系。政府要牢固樹立平等意識及合作觀念,集中力量做好政策制定、發(fā)展規(guī)劃、市場監(jiān)管和指導服務。
《意見》要求,為了推動PPP模式的發(fā)展,各地要根據(jù)實際,通過授予特許經營權、核定價費標準、給予財政補貼、明確排他性約定等,穩(wěn)定社會資本收益預期。構建有效的風險分擔機制,原則上項目的建設、運營風險由社會資本承擔,法律、政策調整風險由政府承擔,自然災害等不可抗力風險由雙方共同承擔。健全政府和社會資本合作的工作機制,推動規(guī)劃、投資、價格、土地、金融等部門密切配合、形成合力,保障政府和社會資本合作積極穩(wěn)妥推進。
又 訊 12月4日,財政部發(fā)布《關于政府和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知》,公布了包括江蘇省如東縣中醫(yī)院整體遷建項目等30個政府和社會資本合作模式示范項目,總投資規(guī)模約1800億元,涉及供水、供暖、污水處理、垃圾處理、醫(yī)療、體育等多個領域。為保證PPP示范項目實施質量,財政部及下屬政府和社會資本合作中心將對示范項目提供業(yè)務指導和政策支持,并適時組織對示范項目實施進行督導。
- 對癥檢查,查必要項目,提供規(guī)范檢查結果,拒絕虛假結果
- 對癥施術,做必要治療,采用規(guī)范治療手段,拒絕過度治療
- 對癥開方,用必要藥品,實施規(guī)范用藥標準,拒絕盲目用藥
- 明確定價,做惠民醫(yī)療,推行國家規(guī)范價格,拒絕高價醫(yī)療
- 崇尚醫(yī)德,以卓越服務,執(zhí)行規(guī)范服務流程,拒絕天理漠視